青岛西海岸新区：用《山东省青岛西海岸新区条例》搭建法治“桥梁” 为新区创新发展注入澎湃动能

近年来，青岛西海岸新区始终坚持高质量发展作为新时代的硬道理，充分发挥新区示范引领、辐射带动作用，在体制机制、生态保护等方面积极探索，在规划建设、产业发展等领域先行先试，近三年经济总量连跨3000亿、4000亿、5000亿元台阶，以绝对优势位列19个国家级新区第三，蝉联山东省高质量发展先进区。

2018年1月1日起施行的《山东省青岛西海岸新区条例》（以下简称《条例》）为新区发展先行先试、改革创新提供了法律依据和保障。青岛西海岸新区司法局相关负责人表示，《条例》的实施一是为新区在法治轨道上推进改革提供了保障，为新区创新发展注入了新动能，二是将经验做法上升为法规制度，助推法治政府与服务型政府建设深度融合，新区立足国家和省市赋予西海岸新区的发展定位，用好、用活、用足、用实《条例》，在全国担当海洋强国战略新支点、在全省担当对外开放桥头堡、在全市担当创新发展排头兵。

深化改革创新，增创管理体制机制新优势，为新区高质量发展激发内生动力

充分释放《条例》和省市支持措施等政策叠加效应，健全协调推进机制。年均推动160余项重点改革任务，全国人大基层立法联系点等重大改革试点落地，40余项改革经验在全国层面得到认可推广，新区获批省级综合改革试点。扎实承接省市级赋权，承接省级权力事项177项，累计办件16.5万件，实现了“省级事、区内办”；承接市级权力事项263项，向功能区、镇街调整下放区级行政权力，极大方便了企业和群众。持续优化营商环境，在全省率先设立优化营商环境办公室，扎实开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，“标准地”区域综合评估，“模拟审批”拿地即开工，“跨域通办”联通异地，经营主体从22万增长到43万，全国营商环境评价获优秀等次。

突出规划先行，扎实推进重大项目建设，为新区高质量发展蓄势赋能

紧紧围绕和抓好《条例》贯彻落实，先行先试，率先构建现代化产业体系，推动全域产业优化升级。坚持规划引领，编制完成城市设计、色彩、交通、区域协同发展等专项规划，国土空间规划“一张蓝图”基本形成。深入实施城市更新和城市建设攻坚行动，深化港产城融合发展，跻身中国工业百强区。持续开展海洋经济突破行动，加快建设世界一流海洋港口。坚持城乡融合发展，率先建成110平方公里的乡村振兴齐鲁样板先行区，打造12个产业振兴集聚区、13个乡村振兴示范片区，推进实施29个国家级农村综合改革试点试验项目，入选省部共建乡村振兴齐鲁样板示范区。强化科技创新驱动，跻身全国科技创新百强区。新区获批全省唯一的国家进口贸易促进创新示范区、中日（青岛）地方发展合作示范区，近3年累计引进产业项目800余个、总投资8700多亿元，世界500强投资项目总数达348个。

用足用好政策，充分释放政策红利，为新区高质量发展提供有力法治保障

在《条例》的落地实施过程中，省、市给予新区大力支持，省政府出台了《关于支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新 加快高质量发展的若干措施》，建立了推动西海岸新区高质量发展联席会议制度，并召开了省地联席会议，出台《推动青岛西海岸新区高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》；市政府出台了《推动西海岸新区高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》，为新区在法治化轨道加快发展提供了重要支撑。

作为全省唯一的国家级新区，青岛西海岸新区经济体量大、发展潜力足，将继续以突破性举措推动西海岸跨越式发展，全面提升新区示范引领、辐射带动作用，更好推动《条例》落地落实。（记者 张传坤  通讯员 邱茂波）