突出改革创新 提升内生动力

近年来，临沂水利集团扎实开展“党组织建设规范提升”活动，构筑“党建+品牌+业务”齐抓共管格局，坚持抓改革、强管理，谋创新、保稳定，拓市场、抓营收，统筹推进各项国企改革攻坚任务落实落地，积极拓展涉水经营各业务领域及布局，全力推进蒙河双堠水库、黄山水利枢纽等重点水利建设项目，“党建引领 水利先锋”品牌更加响亮，发展活力持续释放，发展基石不断稳固，集团高质量发展迈出坚实步伐。

施工的刘家道口水利枢纽工程（大禹杯奖）

科学进行战略化重组。围绕“水利基础设施领域的投资、运营管理，水利机械设备安装制造，涉水综合开发”三大主责主业，确立了聚焦涉水全领域“投资、融资、设计、规划、建设、监理、运维、检测、服务、加工”全产业一体化发展理念，按照“功能定位准确、主营业务突出”的总体要求，对监理、施工等专业化相近的业务进行整合。统筹推进层级压减，相较于集团成立之初的5家二级公司、11家三级公司、4家四级公司，目前集团设立12家二级公司、13家三级公司，公司层级结构更加合理，公司运转更加有效，运营能力不断增强。在集团权属公司山东水润文化旅游有限公司试点开展“层级压减一体化试点”工作，将内设机构人员与三级企业合并使用，压减管理层级和管理成本，并逐步推广到集团其他公司。

深入开展“三项制度”改革。坚持“党管干部、党管人才”原则，积极推进集团及权属企业“三项制度”改革，建立薪酬根据市场开拓动态调整、动态考核绩效考核体系。加强“先锋工匠”人才队伍建设，加快培养复合型人才，实施“1+1+N”导师制人才培养机制，在国内地级市中设立了第一个专门培养水利建管人才的实践基地，组织开展各类内部培训30余次，参训人员达946人次。畅通员工管理、技术、技能“三通道”建设，制定下发《临沂水利集团人才入库评审工作办法》，已初步推选入库人才约240人。组织开展“发现党员榜样、寻找工匠能手”活动，多次在全省重点水利工程建设劳动竞赛中获得“先进集体”“先进个人”荣誉称号。

扎实做好债务风险防控。集团根据财务指标情况、偿债能力分析、项目建设资金需求等，落实“三个严控”，严格控制债务规模；对于重大项目债务资金的使用进行提级管理，集团每季度审核权属企业债务资金融资计划，严格控制债务资金流向。2023年集团整体融资利率下降明显，债务规模合理，还款来源稳定，债务风险总体可控。扎实开展扭亏攻坚行动，对于7户纳入扭亏专项治理工作的权属企业，通过强化“两金管控”、加强成本管理、降低管理开支、增大清欠力度、提升主营业务收入、整合主营业务模块、打造优质行业品牌等工作开展扭亏治理行动。

加大科技创新力度。研究制定集团《自主创新与科研开发三年工作计划》，自2022年起集团的研发费用持续增长。新增岩土工程类甲级、量测类甲级、金属结构类甲级、机械电气类甲级四项甲级资质，新增市级平台生态水利工程研究中心、临沂市企业技术中心。集团成立以来，参建的南水北调东线第一期工程济南～引黄济青段济南市区段输水工程先后荣获华东地区优质工程奖、中国水利优质工程“大禹奖”；临沂市岸堤水库除险加固工程、费县许家崖水库除险加固工程荣获华东地区优质工程奖；集团荣获“山东省农林水牧气象系统全员创新企业”称号。

积极“走出去”开拓市场。聚焦集团生产加工类、质量检测类、房建类、市政类、水文化等业务，划分了山东省外市场、山东省内市场、临沂市场3个区域36个市场开拓小组，积极跟踪安徽、湖北、河北等区域大宗水利建设项目需求，共设11处驻外办事处，加大跨省开拓新市场力度，各省外开拓小组与驻外省办事处团结合作，持续加强与所在地区的央企、省企等重点城市管理单位部门的合作，夯实外部市场基础。（中共临沂水利集团有限公司委员会）