解决企业融资难、融资慢！德州今年将构建金融直达基层综合服务机制

2月13日，德州召开“深化改革优化营商环境”主题系列首场新闻发布会，邀请市委常委、常务副市长赵纪钢出席，介绍全市2024年营商环境工作成效，以及2025年度“一把手”营商环境项目的总体情况。同时邀请市发展改革委党组书记、主任刘泽华，市财政局党组书记、局长王洪林，市审批服务局党组书记、局长李纪三出席，分别介绍本部门承担的2025年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人刘之荣主持发布会。

2025年，市财政局按照山东省抓改革创新促高质量发展大会和全市深化改革优化营商环境大会精神，立足“持续推动金融服务扩面提质、努力打造一流营商环境”工作目标，研究确定了今年的改革创新“一把手”营商环境项目。

市财政局今年推出的“一把手”项目名称是构建金融直达基层综合服务机制 激发实体经济发展活力。这个项目聚焦企业融资难、融资慢等“老大难”问题，通过金融供需双方协同联动、丰富政金企对接载体、建立企业直连服务机制等措施引导金融资源有效下沉重点领域和薄弱环节，实现金融服务扩面提速提质，精准高效解决企业融资难题，营造“金融资源上下贯通、金融需求即时响应、金融专家长效服务”的金融服务环境。

一是促进金融供需双轮驱动，满足实体经济多元融资需求。一方面深化“金融+重点领域”协作模式，充分挖掘需求侧潜力。联合有关行业主管部门持续摸排市场主体融资需求，为有需求的项目和企业配备融资服务团队，组织金融机构走访对接，推动需求提级办理、现场办理。目前市财政局已和市发改委、市工信局、人民银行德州市分行、德州金融监管分局等部门建立了协作机制，并联合开展了重点项目、重点企业等政金企专场对接。一方面组建市级金服团队，持续优化供给侧服务。优选银行、保险、担保、基金、资本市场等金融专家人才组建市级金融服务团队，满足企业多方面金融需求。

二是促进金融资源上下贯通，保障实体经济金融服务供给。前段时间市财政局邀请省级金融管理部门和金融机构来德组织开展了“金融直达基层加速跑”政金企对接活动，集中推介了我市企业和项目融资需求情况，请省级银行机构现场审核信贷资料，高效促进融资落地，截至2025年1月末已向省级银行机构推送融资项目211个，融资需求总额312.8亿元，其中已促成授信61.21亿元。下一步市财政局会持续组织开展“金融直达基层加速跑”对接活动，把有需求的优质项目和企业积极推荐给金融机构，促进实体经济融资“应批尽批、应放尽放”。同时组织开展“金融直达基层解难题”活动，建立民营企业直连服务机制，主动深入企业走访调研、听取建议、传导政策、解决问题，形成“面对面推送政策、点对点了解需求、实打实解决问题”正向循环。

三是促进融资高效闭环服务，精准高效助企融资纾困。对正常融资的重点项目和企业，及时督促有关金融机构，加快融资落地，实现“能投快投”；对存在融资困难的，通过国有担保、行政协调等方式推进解决，实现“应投尽投”；对金融机构无法投放或经协调后暂时无法解决的，为企业指出问题症结、明确发展方向，实现“难投讲清”。

四是促进金企信息畅通，拓宽实体经济融资渠道。打造“金融辅导1分钟”升级版，丰富企业“1分钟”体验，即：1分钟讲清，用通俗易懂的1分钟视频或图文宣传金融惠企政策和产品；1分钟传导，依托宣导平台1分钟将内容传导至企业；1分钟申请，企业手机在线即可掌握最新政策产品并一键链接申请，实现惠企金融政策产品传导“精准、及时、全覆盖”。

下一步，市财政局将深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境工作要求，以“一把手”营商环境项目为抓手，完善工作制度、细化工作措施，不断推动我市在提高金融服务质效、降低金融交易成本、优化金融资源配置等方面取得新的成效，为优化全市营商环境做出更大贡献。 

答记者问

全市深化改革优化营商环境工作推进会议提出要健全助企帮扶机制，刚才在“一把手”项目中也提到了建立民营企业直连服务机制，请问计划采取哪些服务措施？

王洪林：民营企业直连服务机制是为贯彻落实中央、省、市关于金融支持民营经济发展部署要求提出的，目的是推动金融服务民营企业工作制度化、专业化、规范化，缓解民营企业融资难、融资慢等问题，服务和保障民营经济高质量发展。市财政局计划采取以下三方面措施：一是建立市、县民营企业直连点。采取直连企业库动态优化、常态化调研联络、政策传导咨询直达、问题高效闭环解决等细化措施，对每家企业明确金融服务团队，主动深入民营企业走访调研、听取建议、传导政策、解决问题，促进惠企政策更加到位、纾困解难更加高效、作风转变更加深入、营商环境更加优化。二是积极争取“省级直连点”。选择重点领域企业推荐纳入省级直连企业库，通过省委金融办协调省级金融机构直达我市企业提供金融服务，高位推动解决企业融资“疑难杂症”。三是开展“金融直达基层解难题”行动。畅通部门推送、逐级提报、企业反映等问题搜集渠道，深化实施“能投快投”“应投尽投”“难投说清”问题闭环解决机制，直达企业一线靶向施策、精准服务、现场解决。

请问如何通过“金融直达基层加速跑”活动提高实体经济融资效率？

王洪林：开展“金融直达基层加速跑”活动，聚焦搭建政金企高效协作平台，打通企业与省级金融机构直接对接渠道，引导信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜，有利于更多信贷资源、金融资本投放德州，为我市经济高质量发展提供有力支撑保障。为积极促进对接成果转化，我市建立了“三应三尽”工作机制，从以下三个方面为实体经济融资“提速赋能”：一是纳入提速度，做到融资项目“应纳尽纳”。对部门和县市区提报的融资项目，及时推送给市级金融机构，定期邀请省级金融机构安排审批条线人员根据产业政策、信贷政策等现场对接、实地考察、当面指导，对初审符合审批条件的项目尽快纳入支持范围，储备项目资源。对不符合条件的项目，指导及时完备手续。二是审批提速度，做到授信项目“应批尽批”。引导金融机构开辟绿色通道，积极对接省级银行提早介入、鼓励市级分行靠上指导，前后台并联审批、各条线平行推进，最大程度优化流程、提升效率。三是放款提速度，做到审批项目“应放尽放”。对于完成授信审批的项目，根据融资项目建设进度和企业用款计划，及时投放，及早发挥资金效益。

（大众新闻记者 贺莹莹 ）