无棣县：锚定目标勇担当 多举措推动司法行政工作跨越发展

近日，无棣县组织召开“锚定目标抓落实 实干担当开新局——亮目标”主题新闻发布会——无棣县司法局专场。

无棣县司法局党组书记牛冬雪；县司法局局长赵建文参加本次新闻发布会，并介绍司法局有关情况，陈宁主持本次新闻发布会。

牛冬雪介绍，2024年，县司法局围绕“1+1165”工作体系，创新工作模式、提升工作效率、提高法治水平，以严的基调、高的标准、实的作风，做到“八个善于”，实现“四个促进”，一体推进司法行政各项工作有序开展。

善统善筹，促进法治社会建设走得更深。始终树牢“坚持党建引领是做好司法行政工作的最大保障”理念，严格落实“第一议题”“三会一课”等制度，无棣县司法局机关党支部被授予无棣县先进基层党组织称号。

打造全面依法治县“大文章”。充分发挥“一委一办四组”法治建设议事协调机构职能，对全县11个镇街及53个部门单位开展法治督察，共发现督促整改问题15项。

筑牢普法工作“大体系”。抓住开学日等“关键节点”、农民工等“关键群体”，开展“十进”法治宣传活动355场次，发放宣传资料8.9万份。“法治无棣”公众号开辟专栏17个，发布各类信息1200余篇，系统内干部职工在各级媒体平台发表信息221篇，切实发挥思想引领的重要作用。

善管善调，促进社会风险隐患管控更严。矛调能力总体提升。指导调解员深入村（社区），就地化解群众矛盾纠纷。打造“1+11+N”矛盾纠纷化解模式，加强民商事调解能力，发挥行业性、专业性人民调解组织优势，共调解案件2086件，实现调解后民转刑事案件零发生。

社区矫正创新规范。在全市率先完成社区矫正执法体制改革，形成片区化、个性化、专业化管理新模式，印发《无棣县社区矫正执法质量评价体系建设工作方案》，整理16个标准社区矫正执法流程。相关经验做法先后2次被省级工作简报专题刊发。

安置帮教严管厚爱。落实《全省安置帮教工作实务指引》，逐一排查安置帮教对象，严格落实“四包一”工作专班，对重点帮教对象实行“五包一”帮教模式。

善创善为，促进法治为民惠民落得更实。法治服务再上新台阶。公共法律服务实体平台共接待群众8000余人次，解答法律咨询5000余人次。擦亮“法援惠民生”品牌，强化案前、案中、案后服务质量监管，应援尽援，共受理法律援助案件1300余件。深化公证减证便民，严格落实审批制度，共办理公证案件353件，出具存款查询函77份。

基层所建设提质利民。打造一批“枫桥式司法所”，进一步完善海丰、车王等9个司法所基础设施，充实全县司法所工作人员至3人以上。

整合多方力量齐发力。优化“一村（居）一法律顾问”队伍，为村民村委解答法律咨询8000余件，帮助起草审查修改合同354份。加强律师行业准入监管，设立律师惠企法律服务热线，组织开展“百名律师进企业”等公益法律服务活动。

善导善督，促进法治政府建设见效更明。强化合规性指导前端正源。印发《2024年度规范性文件制发计划》，组织专项清理1次、评估清理1次，引导法律顾问参与政府重大行政决策，党政机关法律顾问履职1184件，公职律师履职1344件。

强化行政执法监督中端管控。顺利通过行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制国家级试点验收。开展行政执法制度建设提升年活动和涉企行政执法专项整治，优化“法企航”平台监管，定期开展“随同式”执法，组织668人开展执法人员培训考试，清理不具备执法资格人员117人。每季度组织案卷集中评查，反馈并督促各部门整改问题432个。

强化行政复议应诉后端着力。实行月调度、联席合议、协调化解机制，强化府院、府检联动。组织行政复议合议10次、研讨会12次，收到行政复议申请262件，办结224件，其中调解和解156件，无复议后败诉案件。化解津潍高铁等有败诉风险案件19件，全县行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%。

2025年，无棣县司法局争试点、创亮点，获批省级“司法协理员制度试点”“安置帮教效果评估试点”“行政复议官（员）、辅助人员队伍建设”改革创新项目单位，承接“涉企行政执法领域突出问题专项整治”小切口，大力推进省级“行政执法领域企业合法合规经营指导试点”“红心领航·多元调解心安工程”。

坚持统筹抓总，推动法治建设固本争先。组织专题学法述法，推进监督贯通协调机制落实，以高质量发展综合绩效考核为抓手，全面推进基层法治建设走深走实，构建依法治县新格局。落实全民普法，打造“法护银龄”特色品牌，抓好“关键少数”“关键节点”“关键任务”，打好“八五”普法收官战，重点沿县内大济路、蔡河路“两条主线”打造法治文化阵地。

坚持底线思维，推动社会风险全方位管控。推动安置帮教人员衔接和档案动态评查、多举措帮扶、协同预警等工作落实到位。深化社区矫正数字化、标准化、善导化赋能，探索“信用+矫正”、“律师+矫正”分类管理法治教育机制。抓好矛调纠纷调处，实行“以案定补”奖惩激励机制，配优调解力量。

坚持服务大局，推动高品质法治政府建设。抓好“涉企行政执法领域突出问题专项整治”小切口，推进“山东省涉企行政检查平台”应用，指导各行政执法部门建立“监督+服务”模式。建立“说理式”行政复议文书模板，进一步强化府院、府检联动，打造“无纠纷·棣议流”行政复议品牌。实施行政诉讼案件“红黄蓝”三色预警，精准研判败诉风险点，加大化解力度。多措并举，加强部门协同，发挥组织优势、专业优势，全面服务企业合规建设。

坚持法治为民，推动公共法律服务提质增效。丰富“法援惠民生”品牌内容，实施重大和疑难公证事项集体讨论，完善服务体系。加强律师行业党建引领，组织开展入企“法治体检”等服务活动。深入推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，加强“两人”培育，打造“一所五点”，推动局业务科室与司法所“靶向”对接，不断强化基层法治服务能力。

（大众新闻·鲁中晨报记者 李新雨 ）