答记者问｜山东各市陆续落地居家适老化改造补贴，25类产品涵盖各方面需求

5月9日上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省民政厅负责同志等介绍山东提振养老服务消费，助力银发经济情况，并回答记者提问。

中宏网记者：

养老金融是金融“五篇大文章”的重要组成部分，请问，山东如何通过金融服务赋能银发经济高质量发展？下一步将怎样做好养老金融这篇“大文章”？

李云山：山东是老年人口大省，赋能全省银发经济高质量发展，金融系统责无旁贷。为做好养老金融大文章，人民银行山东省分行组织和引导全省金融机构，聚焦养老金金融、养老产业金融和养老服务金融三大领域，持续加大养老金融资源投入，目前已取得初步成效。

一是推动完善养老金金融服务体系。中国人民银行山东省分行指导金融机构建立专属组织机构、搭建专业化数字服务平台，做好企业年金、养老金托管等业务；推动个人养老金制度稳妥实施，引导金融机构加强产品设计和投资管理，为居民养老提供有力保障。如工行山东省分行打造功能完备的线上平台，将个人养老金开户流程缩短50%，极大提升居民的便利性，截至2025年3月末，该行个人养老金累计开户超180万户，缴存资金6亿元。

二是多措并举加大养老产业金融支持力度。组织开展支持经济高质量发展优秀金融产品评选，对入选的金融机构“养老系列贷”产品给予最高50万元的奖励。自2024年4月山东纳入普惠养老专项再贷款政策范围至2024年末，向全省金融机构发放普惠养老专项再贷款1.56亿元，引导撬动全省养老产业贷款余额超100亿元。联合省民政厅开展“金融支持养老服务‘五个一’专项行动”，为银发经济发展提供金融保障。活动开展3个月以来，组织金融机构累计对接养老机构及项目超200个。

三是大力优化老年群体专享金融服务。引导金融机构为老年群体提供一揽子综合金融服务。推动省联社创新养老安居贷，面向入住养老机构或租赁养老保障住房的个人提供金融支持。潍坊银行上线手机银行“智慧社区”，满足老年人线上缴费、金融管家、便民万事通等需求，目前，“智慧社区”已入驻500个小区，服务居民5万余户。鼓励金融机构全面提升金融服务适老化水平，对2.1万台网点自助机进行改造，新增字号切换、语音播报等功能；广泛宣传反诈防诈知识，提高老年群体安全支付意识，2024年以来全省累计开展宣传近8万次。

下一步，人民银行山东省分行将从政策引导、资金激励、产品服务创新等方面持续用力，全力做好养老金融大文章。一是进一步完善制度机制。联合10部门建立山东省养老金融工作协调机制，出台《山东省金融服务养老事业和银发经济工作方案》，用好“服务消费与养老再贷款”，引导商业银行加大对服务消费与养老的支持力度。二是强化政银企对接。会同有关部门建立全省养老产业项目库，联合省工商联开展金融机构养老产品推介暨养老企业融资需求对接活动。三是推动养老服务金融提质增效。鼓励金融机构加大养老服务产品创新。依托“金融教育宣传月”等活动，加强老年人金融知识宣传和消费权益保护，加大对涉老非法金融活动的防范打击力度，为全省银发经济发展注入更多金融动能。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：

我想请济南市分享一下市级层面落实国家和山东省关于提振养老消费方面的经验。济南市民下一步还可以有哪些期待？

苏楠：为进一步加强养老服务供需对接，促进养老服务消费，根据国家和省有关工作部署，济南市围绕促消费、优供给、提质效等三个方面持续发力，努力满足老年多方面消费需求。

一、聚焦促消费，拉长养老服务产业链条。首期利用1000万超长期特别国债资金，对老年人家庭的以旧换新居家适老化改造类产品提供补贴，济南市补贴实施细则明确了6大类改造补贴产品目录。在大明湖超然楼举办“银发呵护 产业偕行”2025年济南市“泉心为老”系列活动仪式，专题发布济南市具体政策，组织25家各类企业现场布展百余类产品，央广网、大众日报、天下泉城等10多家媒体报道，现场直播观看人次达170万。济南市年内还将建设20处社区嵌入式综合体、打造20个镇域养老服务中心、设立26个社区康复辅助器具展示租赁站点、在30个街道综合养老服务中心设置“养老服务顾问”，构建“一刻钟”养老服务消费圈。

二、聚焦优供给，全力办好民生实事项目。聚焦失能失智刚需服务，促进养老服务消费实质性增长。2025年，济南市将打造养老机构认知症照护专区30个、社区筛查康复试点25个、新增认知症照护床位800张，重点解决失智老年人照护问题。加强失智方面政策支持，对新建或改造床位分别补助15000元、8000元。对收住失智老人的机构每人每月补助900元。通过不断加大财政投入，持续优化养老服务供给。

三、聚焦提质效，拓展养老消费新渠道。联合大众报业集团建设“银龄大平台”，线上展示推介济南市各类养老资源和服务项目。联合济南电视台设置“泉心为老”专题栏目，为老年人提供政策资源推介和热线咨询。今年全市还将建设“智慧养老院”3家、社区“虚拟养老院”3家，为居家老年人提供“线上+线下”多元化养老服务等。

下一步，重点做好以下工作。一是做好以旧换新居家适老化改造类产品补贴工作。利用社区养老服务设施设置适老化产品展示点、搭建居家适老化改造场景，为老年人提供就近、就便的体验式、沉浸式服务。二是全力推进民生实事项目。10月底前，完成养老机构认知症照护专区、社区筛查康复试点、认知症照护床位建设等各项任务。三是做好政策宣传。以老年人喜闻乐见的方式，多渠道、多形式做好促消费各项政策宣传，提高供需对接便捷度。

海报新闻记者：

今年，“居家适老化改造”纳入了消费品以旧换新支持范围。请介绍一下山东在这方面有哪些消费补贴？具体的优惠政策如何？

张志毅：2025年，中央加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，继续将居家适老化改造纳入超长期特别国债资金支持范围，明确由民政部门牵头组织实施。今年2月底，省民政厅等6部门联合印发了《山东省消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》，相对其他领域消费品以旧换新政策，山东居家适老化改造补贴政策有如下特点：

一是补贴对象聚焦惠老。居家适老化改造补贴政策面向全省60周岁及以上老年人。对于不方便自行购买的老年人，也可由他人代买代付，关联老年人信息后，同样可以享受补贴政策。

二是补贴产品范围广泛。《山东省消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》同步发布了《山东省居家适老化改造补贴产品建议清单》，包括6大类25个产品品类，涵盖了老年人居家适老化改造的各方面需求。各市结合当地老年群体实际需求，明确本地区居家适老化改造补贴产品清单内容，在清单范围内自主确定本市补贴政策参与主体、具体补贴产品。

三是补贴力度更加实惠。明确单件产品补贴额度上限为其实际销售价格的30%，充分体现了对老年人的特殊关爱。比如，购买一辆售价5000元的电动轮椅，补贴金额可达1500元，消费者实际支付3500元就可以购买。

四是市场参与公平规范。《方案》要求，各市要公平公开确定补贴政策参与主体，一视同仁支持线上、线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与居家适老化改造。

按照山东消费品以旧换新工作统一部署安排，居家适老化改造补贴工作实行属地实施原则，在省级《方案》指导下，由各市民政部门牵头制定本市补贴实施细则，并具体组织实施。目前，各市正在积极筹备，尽快陆续落地实施。广大消费者可关注本市居家适老化改造具体补贴政策，及时参与补贴活动。

（大众新闻记者 杨烨莹 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）