滨州“电三电四”专项整治一年来，违法乱象大幅减少，城市形象和面貌改善明显

滨州日报/滨州网讯 4月30日，粉丝只有800多人的网民“囍.越气球布置策划”在社交平台发布了一条短视频，内容是交警在市区吾悦广场附近整治乱停放低速电动三轮四轮车（以下称电三电四），引来500多条点赞和400多条转发，在200多条留言中，大部分表达了支持治理的观点。

网民的支持态度，正是滨州破解“电三电四”治理难题的生动注脚。

自2024年4月启动专项整治以来，滨州在机动车与非机动车模糊地带“破壁”，在秩序与民生之间“求衡”，在日复一日的坚持中获得市民认可和支持，交出了一份卓有成效的答卷：滨城区和滨州经济技术开发区辖区内涉“电三电四”道路交通事故起数同比下降68.3%，伤亡人数同比下降67.28%，违法乱象大幅减少，城市形象和面貌改善明显。

一年多综合治理取得实效

乱停乱放，随意闯红灯，占用机动车道“龟速”行驶，任意变道，引发道路交通事故多，保险无法理赔，纠纷难以化解……，这是广大市民对无牌低速“电三电四”的普遍印象。

无牌、无证、驾驶人员多为老年人，违法成本低、事故成本高，发生交通事故后面临车损鉴定、责任划分、经济纠纷等诸多问题，简单的出行需求在现实中碰壁遇阻，衍生出一些让人头疼的纠纷。问题的关键在于，很长一段时间里，低速电动三轮四轮车非法上路，驾驶人没有驾驶证，更缺乏应有的道路交通安全常识和法律意识，不仅自己的出行安全得不到保障，还会干扰公共出行道路环境。

2023年9月，滨州以《滨州市进一步加强低速电动三轮四轮车管理工作实施方案》和《滨州市关于加强低速电动三轮四轮车管理的通告》双策破题，直击根源：严控生产销售端，设置缓冲过渡期。

根据方案和通告，我市对2023年10月23日前购买的低速“电三电四”设置过渡期。过渡期自通告发布之日起至2025年12月31日。过渡期内，驾驶低速电动三轮四轮车上道路行驶，应当遵守相关通行规定（含限行规定）。违反通行规定（含限行规定）的，公安机关将依据道路交通安全管理有关法律法规予以查处。

滨州市主城区划定了限行区域和时段：自2024年4月1日起，主城区设置限行区域，东至205国道（不含）、西至西外环（不含）、北至北海大道（不含）、南至南外环（不含）及黄河大道（不含）以内范围。限行区域内，每日6时至20时禁止低速电动三轮四轮车通行和路内停放。在限行区内，低速电动三轮四轮车违反通行和停放规定的，由公安机关依据道路交通安全管理有关法律法规予以查处；符合条件的车辆依法注册登记。

2024年4月1日以来，主城区执勤点累计通过小程序劝导4.9万人次，拖移无牌违规车辆4000余辆。滨城区和滨州经济技术开发区辖区内涉及低速电动三轮四轮车道路交通起数同比下降68.3%，伤死亡人数同比下降67.28%，违法乱象锐减，城市面貌焕新。

道路交通秩序整治与民生关切结合

从2023年10月23日到2024年4月1日，再到2025年12月31日，时间窗口的设计颇具深意，城市治理者既实事求是，为系统治理留出足够空间，又为存量消化留出了缓冲期，更充分关心民生，寻找实现秩序与民生的平衡。

低速电动三轮四轮车问题由来已久，源头是未纳入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的低速电动三轮四轮车在市场上进行生产和销售。

坚持源头管控。要求自2023年10月23日起，任何单位和个人不得在本市生产、销售，非法生产、销售的，由工信、市场监管部门依法查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。市场监管部门严查商家虚假宣传，为老年群体提供车辆合规性查询服务，避免购车陷阱。

坚持逐步推进。在时间和空间上都留出缓冲，设置限行区域和时间，实施先宣传告知，再挂牌登记，再进行违法处罚的措施。交警部门研发“驾驶人告知备案”小程序，用于对低速电动车驾驶人拍照、备案、告知。国家金融监督管理总局滨州监管分局协调主城区27家保险公司，解决群众三轮摩托车交强险购买难的问题。

坚持民生托底。针对特殊群体需求实施差异化措施，对残疾人群体，市残联制定专项补贴政策，为符合国标的残疾人机动轮椅车提供购置补贴。特种行业方面，邮政、环卫等民生保障部门获准制订过渡期管理方案，逐步将作业车辆更换为合规车型，确保城市服务不受限行影响。针对学生出行安全，教育部门联合交警开展“平安护学”行动，交通部门引入“宝宝巴士”，最大限度解决学生接送难题。

坚持创新服务。滨州市交警部门在低速“电三电四”规范治理中推出一系列便民措施：在滨州经济技术开发区、沾化区新建摩托车全科目考场两处，主城区摩托车全科目考场增至三处，滨城区、开发区、沾化区各一处，最大限度地满足群众考取摩托车驾驶证的需求。开发“车辆公告查询”微信功能，提供4种自助查询渠道，主城区设立16个挂牌点，联合商家推行“带牌销售”服务，购车即可现场办理合规车辆登记。同步开通手机考试预约、缴费功能，考试费、工本费线上缴纳。网上可以预约选择一日通考“全科目”考试、科目二三联考等多种考试形式。

一系列措施下，滨州低速电动三轮四轮车治理获得了群众广泛支持。2024年，摩托车（含纳入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的低速电动三轮四轮车）业务量直线上升，注册量同比上升546%，驾驶证受理量同比上升226%。

在治理中实现观念转变和行为养成

“从最开始的不理解到慢慢接受，到挂牌、考证的具体行动，以及城市交通秩序的进一步好转，支持整治的声音越来越多，都在说明这一次关于‘规则’的治理取得了实实在在的效果。”市公安局交警支队副支队长魏曙光说。

在持之以恒做好整治的同时，滨州交警部门认识到，必须通过多维度宣传，争取市民的理解，普及规则意识，才能更好地推进工作，实现路面交通秩序的持续向好。

保护好老年人的出行安全，提升“银发一族”对交通安全知识的掌握和运用能力，是交警的责任，也是每个家庭的责任。滨州交警将治理和宣传的触角深入到街道、社区，通过分发材料、张贴海报、方言讲解等方式，重点破解老年人“无需挂牌、不用驾照”的认知误区。针对接送学生家长群体，在校园周边设置宣传点，结合事故案例警示违规车辆风险。

“校园护卫队”走进中小学，开展“拒绝乘坐违规车辆”主题宣讲。通过3D课件模拟事故场景、组织“小交警体验日”等沉浸式实践活动，强化学生安全意识，并发放《致家长倡议书》放大“小手拉大手”效应。

宣传嵌入整治过程中，推行“三次告知”程序，首次违规登记建档并发放告知书，二次违规开展警示教育，三次违规依法查处。

“处罚不是目的，我们希望通过多种形式，让广大‘电三电四’驾驶人意识到上路行驶要遵守道路交通法规。”市公安局交警支队滨城区大队大队长张建滨说。

在做好常规媒体宣传的同时，滨州交警还把新媒体平台作为警民互动的载体，持续通过“滨州交警发布”微信公众号更新治理进展，密集发布《限行政策十问十答》《合规车辆挂牌指南》等图文解读。市民通过“滨州交警发布”微信、视频号等平台主动咨询政策，呼吁“治理贵在持续”；小编边宣传边对话边解释，平等交流、互相倾听，争取实现最大限度的到达率、理解率和支持率。

责任编辑：闫晓亮